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　　中新网7月22日电 据国家卫健🔄委网站消息，国家卫健委发布关于印🎑发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🙉健委组织开展医养结合示范项📙目创建工作，通过创建全国⛵医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🕯的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🐧进医养结合工作，引导更多社会🍀力量积极参与，不断扩大和优😽化医养结合服务供给，提高医养㊙结合服务能力和水平，更好顺应老年人🥨健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🆙关于印发医养结合示👺范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🕢及新疆生产建设兵🚣团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🎶中共中央、国务院《关于加强新时代🤙老龄工作的意见》《关于✔深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🔴一步完善医疗卫生📆服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展🔸医养结合示范项目，创建全国医养结合🏅示范县(市、区)和全国医养结合🔍示范机构。

　　现将《医养结合示范项👩目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🏦实际认真组织实施，深入发掘培育🐹工作基础好、群众认可度高的🔄示范典型，带动本地区🈯医养结合工🗣作高质量发展。

国家卫生健📙康委

2025年7月17日

医养结合示🌍范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🤬彻落实党中央、国务院关于医养结🕟合工作的决策⛔部署，推进医养结📪合高质量发展，更好顺应🔫老年人健康养老服务📊需求，根据国家📑卫生健康委等部门《关于进一步推进医养结合🌽发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于😅促进医养结合服务高质量🌄发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开展医养📨结📕合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🈚过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🍩和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养🐓结合工作，引导更多社会力🏠量积极参与，不🍢断扩大和优化医养🚥结合服务供给，提高医养结合🍻服务能力和水平，更好顺应老年📡人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🥟县(市、区)。鼓励各地条件成👫熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🙆积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全🚉国医养结合示范机构。具备医疗卫生机⚓构资质，依法🔮进行养老机构备⏹案的医疗卫生机构或养老机构✳。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🚇范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有💜关医👱养结合政策文件，制定本级推进🚿医养结合工作方案，坚持公益性原则，将🔁医养结合工作作为改善民🚫生的重要内容♑纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医💞药卫生体制改革和促进养老🚛服务发展的😭总体部署。建立医🦖养结合工作机制，各⚫部门分工明确，责任到位，形成多部门协同👥、全社🚅会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🤔医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优🐠惠等公益性运行保障政策🤴措施。用于🧓社会福利事业的彩票公益金🍖可按规定适当支💰持开展医养结合服务。完善基本医🚋疗保险等管理措施。制定出台人🕉员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会力量🐓兴办医养结合机构，通过公建民营或民办😬公助等🛀多种模式支持社会力量参🏐与医养结合，为老年人提🎉供多层次、多样化的健康养老💥服务，以及基本医🍊疗和基本公🚜共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🚌医养签约合作、医疗卫生机构开😌展医养结合服务、养老机构开😟展医疗卫生服务、医疗🉑卫生服务延伸至社🏉区和家庭等多种模式⛸依法依规深化医养结合🌃。大力推进居家📨和社区医养结合，开展社区🎐医养结合能力提升行🎊动，落实国家基📝本公共卫生服务老年人📸健康管理、老年人中医药健康🥇管理、老年健康🎳与医养结合服务项目、家庭医生⭕签约服务、家庭🚳病床服务等有关要求，鼓励支持医👀疗卫生机构按🧐照相关规范、标准为居家老年📡人提供上门🚣医疗卫生服务。充分🤑发挥中医药在健康养老🔻中的优势和作用，推广🍀中医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药🔉医养结合🔪服务能力。支持将医养结合机💩构纳入紧密型医联🚜体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农⏸村地区医养结合，鼓励基层医🛐疗卫生机构与养老服务设👋施统筹规划、毗邻建设，基本满足农👡村老年人健康养🛰老服务需求。二级及以上综合性医院🐸开设老🕡年医学科的🚺比例超过全国平均水平。引导支😀持医疗资源丰富地🙂区的部分二级及以下医疗🔡卫生机构转🤗型为康复医院、护理院，引导支持县🏁区级医疗卫生💀机构延伸开展医养结合服务。本🚀地区所有养老机构能🌈够以不同形式为入住老年人🚝提供医疗卫生服👭务，医疗卫生💋机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🐖合相关规范性文件及标准😸等。加强部门联合监管🔑，纳入卫生健康、养老行业监督✍抽查范围以🛂及安全生产和消防安全工作❄总体部署，按照职责对医养🌱结合机🌛构中的医疗卫生机构🎃和养老机构进行行业监管。定期对医养结合💆机构服务质量进🦅行检查评估，指导医🕦养结合机构严格执行相🙊关规章制度、诊疗规范和技🏍术规程，对发现的问题👪及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🌊合机构加强感🧗染管理和传染病防控工作。医养❣结合数据准确并能有效用于🔂指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构💣的医务人员享有与🙋其他医疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人🦅员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员👘到医养结合机构执💯业，建立医🎵养结合机构医务人员进修轮💋训机制。公立医疗卫生机🍈构在内部绩💎效分配时，对完成📳居家医疗服务、医养结合签约等😁服务较好的医🔔务人员给予适当倾斜🎉。推进“互联网＋医养结合”，充分利🎼用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联🔈互🕛通和数据共享。运用互联📏网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人📄提供针对性、便🌡捷性的医养结合服务。开展⏸医养结合相关培训项目，支持就业重点群🎛体参加🏸培训并到相关机构就业。培育和支持🏇助老志愿服务，开展面向医🔖养结合机构的🔢志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医👔养结合服务得到当地老年👸人的普遍认可，5年内无医😟疗质量安全和🤰涉老等重大负面事件。医养结合工作得💅到上级🙍主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合✖示范机构

　　运营满5年及以上(以取得📈资质时间为准)，近2年🏸入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🔊人提供适宜的预防🔒期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🌦活照料以及临终期🆗安宁疗护一体化的医养结合😿服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条件🗂的基础上，优先推🔥荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🚂和需求综合评估，建立老年人🚙电子健康档案，医疗和养🔵老服务提供者😺共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开😑展早期干预，预防或减缓失能🥝失智；开展居家🍤和社区医养结合服务；为老年人家🗿庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🚍特色和优势，推广中医适宜🎿技术，为老年人提供中医体👤质辨识、中医药诊断治疗🚎、康复护理、养生保健、健康管理等服🥡务；利用❣信息化手段提升医养结🥂合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符合相关🦀医疗机构建筑设计规范🏢及《老年⏩人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计🎓规范》等国家相📗关标准要求。根据医疗机构和养老🛏机构相关标☕准规范配备满足服❎务需求的医疗和养老设😵施设备，定期进📨行维护和保养，确保设备安全使🤠用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模💷和服务需求等🎾配备相应的管理、专业技术、服务和后👖勤人员，人员配备数🏿量符合国家有关要求，所有人员均须按🚉照国家相关法律✉法规规定持证上岗，或经相🌰关专业培训合🌻格后方可上岗并组织定期考核。管🖊理人员应当具备🎩相关管理经验。各类专业技🙇术人员应当建立专业技术档案。有健全🐱的人员培训制度，对相关人员组织🚗开展培训，持➿续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化🕍质量安全管理主体责任，全面落🛰实诊疗规范和行业标准，健全质🏸量管理体系。遵循《医⛹疗机构管理条例》《养老机构服务🚓质量基本规范》《医养结合机🆎构管理指南(试行)》等相关制度🚿规范，建立与医养结合服🌼务相配套的管理体☔系，建立健全质量安😙全管理制度、人员岗位责任🐩制度和服务管🛹理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及💪设施设备管理、安全生产管理和🐬后勤管理等；医疗卫生机😲构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和安全生📅产责任，建立健全🔂安全生产责任制、安全生产规章制👔度、安全生产教育培🎑训制度、安全生产应急管理🏙制度等。落实消防安🧕全责任制，制定本单🚶位的消防安全制度、消防安全操作规🥨程，组织防火检查，结合实际♊制定灭火和应📋急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🍔结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🕙健康状况，为老🎴年人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的🦐医疗卫生服务和✅养老服务，根据机构职责🍃和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🐍护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🔸和收费标准，建立投诉反馈机🔼制，积极🐈改进服务质量。参照相关床🌓位转换标准等要求，做好服🌖务的转介与衔接。老年🎾人医疗与养老服务信息共享♑共用，加强老年🎩人隐私保护。按要求⛄对入住老年人和工作人员🔥开展健康监测和🤱聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🚩预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🚙法律法规和相关政策，5年内未发生🏌重特大安全🌨生产事故、较大及以上火😙灾事故、重大医疗👓事故和违法案件。坚🥓持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持👨续发展的潜力，产生良📩好社会效益，能够对其他医☕养结合服务机构起🥕到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🤩属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关于为基🛫层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🆖工作方法、优化工作流程，充分利用信🍹息化手段抓取数据，切实减轻基层负🤷担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🌘工作标准逐项进行对照🛄自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报😂送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆😡生产建设兵团卫生健康委对🐉申报单位进😕行严格初评，确定拟推荐名单，书面👥报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🔂对推荐单位组织开展评⛽估验收。

　　(四)公示命名。根据评🧜估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构🌦名单，在国家卫🏾生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健📦康委发文命名为“全国医养结合示范🛡县(市、区)”“全国医养🎦结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构👿进行动态管理，如发生🏉造成严重社会影响的负面📤事件、违法案件或医👧养结合相关政策执行不力、服务水平明显🚔下降、老年人🌵权益受到侵害等情况，及时按🏷程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请☝创建示范县(市、区)和示范机构。

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赵炳麟/孙慎行/古天乐/西田敏行

（青岛日报／观海新闻记者 崔琦）