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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🌔推动农村公路高质量发展，适🏏应推进乡村全面振兴、加快农⚽业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🍋务农业、农村、农🏚民的公益性基础设施。国家综合🕐采取多方面措施，支持和促进农村公路发😼展。

　　第四条 农村公路发展应当🏸贯彻党和国🏴家路线方针政策、决策部署，与统筹新🧛型城镇化和乡村全面🏦振兴的有关要求相适🕘应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🎥、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村📩交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🎾政区域内♌农村公路发展承担🔯主体责任，加强对农村公路💈工作的组织领导🚀，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决🍃农村公路工作中的🌕重大问题。

　　县级人民🍗政府交通运输等有关部门、乡💣镇人民政府依照本条例规🎚定和县级人民政😆府确定的职责，做好农村🐶公路相关工作。

　　国务院🔈交通运输等有关部门、设区的市级以上🏁地方🎋人民政府及其交通运输等有关😠部门应当加强对👍农村公路工作的指导监督🐪。

　　第六条 农村公路发展建立⏸以财政投入为主、多渠📕道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照😅财政事权和支出😸责任划分原则，安排应由其🌦承担的农村公🤑路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🎬善和社会🍅捐助以及综合开发运🍫营农村🎞公路相关资源、权益等方式♎筹集农村公🔧路发展资金，支持🕣金融机构按照市场化、法治化原🖇则提供与农村公路发👅展相适应的金融服务，引导社会资本😢依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当😱以提升路🤑网质量为重点，推动🔳农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🔭密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🏢要有序推进路网🕴延伸，提高路网通达水🗾平。

　　第八条 新🍣建农村公路应当符合规定的公路💀技术等级要求。

　　现有农村公路🧘不符合最低技术等级要求🦑的，应当升级改造为🕺符合技术等级要🔄求的公路。县级人民政府📌应当根据本地🚡区实际情况🦎组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🏨选用😆的具体技术等级及其主要技💁术指标，应当根据其功能定🎚位，结合地形条件、预计🕗交通流量等因素确定。国务院交通🗿运输主管部门应当🎯健全与农村公路🐸特点相适🗨应的技术等级及其技⏯术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🍘国道、省道🖖建设衔接协调，促进城乡交通🍁运输一体化。

　　地方各级人民政府📰应当采取措施，推进农😙村公路与沿线配套设施、产业园区、旅🔜游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设✨与乡村产业发展🚽有机融合。

　　鼓励在农村🌉公路建设🐶中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🙆公路建设涉及土地和空间🥤使用的合理需🐳求纳入国土空🈯间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有⚫关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🛋设应当依据🎓国土空间规划科学合👅理选址，优先利用现有道🌂路🔠改建或者扩建，不占或者少占耕⏰地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🍄模较小、技术方案简单等👽条件🥩的农村公路建设项目，可以按照国家有❣关规定简化相🈷关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🌓区🗯的范围由县级人民政府按照省🤦、自治区、直辖市的规定👣划定，建筑控⏳制区管理依照有关法律、行政法规的规定执🎙行。

　　县道、乡道两侧的📁建筑控制区依照有关🛀法律、行政法规的🛋规定划定范🏃围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🍺府交通运输🎠主管部门应当依法采取有效措🉐施，加🤯大对农村公路超限运输🤗行为的治理力度，防止超限运输车辆违法在🆗农村公路上行驶。

　　不属于🏕超限运输的建🎓设工程重型载货汽车🆖确需将农村公路作为施工便🖍道或者在一☔定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公💱路损坏的，建设单位应🅿当与县级人民政府👁交通运输主管部门📻或者乡镇人🏈民政府签订协议，采取合理规🐴划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行✝路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🚪该段公路原有的技术标🌵准及时予以修复、改建或者给予相应的👁经济补偿。

　　第十四条 根🎅据农村公路保护管理需要，县级人民政💿府交通运输主管部门可以😙在农村公路沿线设🤩置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控📂设备应当经过法制🌯和技术审核，确保电子技🐯术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置😼地点应当及时向🔙社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🤶应当组织交通🍠运输等有关部门、乡镇人👝民政府依法采取措施，开展农村公路😆路域环境综合整治，持续优化农村🧔公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🙅政府应当建立健全农村公路🔕管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🚡输等有关部门、乡镇人民政🌹府履行农村公😎路管理养护职责。

　　地方各级人💠民政府应当按照⏮国家有关规定，落实农村🥑公路养护资金财政支出责任，加强农🐀村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🦗等🖐经营性项目一体化开🍣发的收益可以用于🦒农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🐓交通运输主🌥管部门应当定期组织开展农👪村公路技术💾状况检测和评定，并将🦇检测和评定结果作为实施农村公💃路🤞养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🥦养护按作业性质分为日常养☕护和养护工程。

　　县道的养护由🎤县级人民政府交通运输🏳主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🤪日常养护由乡镇人民🔟政府组织实施。乡道、村道的养🤹护工程由县🖌级人民政府交通运输主管部门组😉织实施，或者交由具🙍备条件的乡镇人💍民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🔢护可以通过政府🔊购买服务等方式吸纳沿线🚘农村居民参与，保洁、绿化等相关🏚工作可以由农村居民😺或者家庭承包，统😀筹用好农村公路管理养🤡护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🤛难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🥫业单🥜位参与农村公路养护，推动🌊建立健全农村公路养💅护长效机制，提高养护专业化🔺水平。

　　第二十条 农村公路🙎养护应当按照相应的技术🚴规范和操作规程实施，保证公路经常处🌶于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🙂通运输主管部门、乡镇人🐢民政府应当组织开展农村公💾路日常巡查；发现😟公路坍塌或者有坑槽、隆起等影💻响安全通行情形的，应当🥣及时设置警示标志并组织🧗修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立✉健全农村公📱路安全隐患排🛑查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🚔村过镇等路段为重点，组织开展安全隐🍚患排查和治理。

　　交通事故易发的🤹农村公路平交路口、穿村过镇🎨路段等地点应🍸当设置醒目的安😉全警示标志，必要时🕌设置车辆减速装置等🗾设施。

　　第二十三条 县级人民🍺政府应当加🧑强农村公路应急保障和🔼防灾抗灾能力建设，组织🛃落实农村公路突🛋发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🗣方面的责任。

　　因自然灾害🌃或者其他突发事件造😘成农村公路中断的，县级人民政🦓府应当组织交通运输等有关部门💮及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🔟警示标志并发布绕行💿路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🧜关部门、乡镇人民政府应当👯采取灵活有效的方式，对农村公🖊路沿线居民开展💿道路交通安全🍘法律法规和爱路护路🕋宣传教育，鼓励、引导🍒将爱路护路有关要求纳入村🐿规民约，增强农村居民💄的道路交🔨通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地♓方各级人民政府应当完善政♋策措施，健全激励机制，加快农村🎓货运物流等相关基础⌚设施建设，保障农村客运可😪持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🕴融合发展，拓展农村公🐦路服务功能，提升农村公路服务😻畅通城乡经济📱循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🦖方人民政府及其🌆有关部门、乡镇人民政🔄府在农村公路📍工作中不履行或者不🌠正确履行职责的，依照法律法🎩规和国家有关🔑规定追究责任，对⏭直接负责的主管人员和其他🍑直接责任🐿人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人👏民共和国公路法》、《公路安全保护⏫条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 森文乃）