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　　中新网首尔7月9日电 (记者 刘旭)“山海相契 又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会8日在韩国首尔🥦举行。

7月8日，“山海相契 又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会在韩👎国首尔举行。图为现场🔅嘉宾合影。中新网记者 刘旭 摄

　　浙江省😕文化广电和旅游厅副厅长陈如福在致👥辞中指出，浙江🥎作为中华文明重要发祥地，拥有上山文化、良🌶渚遗址等璀璨遗产，杭州丝绸、西湖龙井🈳等文化符号享誉世界。2024年📯浙韩双向游客量显著增长，浙江组织赴韩游客🍘超10万人次，接待韩🌫国游客近16万人次。随着240小时✒过境免签政策实施、每周40余班直飞航班及“嗨游”智慧平台上线，两地文旅✊交流日益便捷。陈如福诚挚邀🧀请各位韩国🥪朋友亲临浙江，亲身体验“诗画浙江”的独特魅力。

　　韩国旅游🖲发展局国际观光🏞本部长金钟勋对🔬浙江代表团表示热烈欢迎，他盛➕赞杭州西湖、乌镇等景点深受🏴韩国民众喜爱。他提到，白居🧘易等文豪笔下的🤔浙江一直以来就🛡是韩国游客向往的胜地，期待通过♒本次活动让更多韩国人🐮民了解浙江丰富😙的旅游资源。相信👫此次交流将深化两国旅游业界🐇合作，共促发展。

　　中国驻韩国🐱大使馆公使衔参赞兼首🗝尔文化😈中心主任沈晓刚在致辞中讲🙅述了浙江🚈深厚的人文底蕴，列举了白居易、苏东坡、王阳明、鲁迅等韩国人民熟知👋的中国历史名人与浙江的渊🆎源，并特别提到大📞韩民国临时政府领🗒导人与浙江的不😅解之缘。他强调浙江“人杰地灵”的特质，既有自然美景又🧝蕴含丰富文化积淀，诚挚地邀请韩国朋友🚃亲身感受浙江独特👯魅力，体验中韩💣友好交往的历史氛围。

7月8日，“山海🔛相契又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会🛸在韩国首尔举行。图为主题🚀线路推介。中新网记者 刘旭 摄

　　为加强🔄浙江与韩国在♑文旅领域务实合作，浙江省文广🤪旅厅韩国推广🍰中心主任丁振哲向🙃现场嘉🌬宾推介了五条面向韩国💴市场量身定制的🖖主题线路，为🥊韩国游客深度体验“诗画浙江”提供丰富选择。

7月8日，“山海相🌗契又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会在🏺韩国首尔举行。图为文旅💒合作备忘录签约。中新网记者 刘旭 摄

　　随后，陈如🧓福与首尔市政府观光体育局副😽局长权明姬代表双方🍠签署文旅合作备忘录，以加强👏双方在旅游资源互推、客源市场共享、节庆活动联动、文旅人才交流等方面🏽的深度合作。

　　推介会结束后，两地旅行商进行🌤了进一步的交流探讨。双方就具体合作🥤细节、市场趋势、产品优化等🚑议题进行了面对🎏面的深入沟通与洽谈，为后续的具体项🍥目落地和业务合作奠🎤定了坚实基础。

　　本次活🖐动由浙江省文化广电和旅游厅🕘与中国驻首尔🥦旅游办事处联合主办、韩国《中央日报》支持。中国驻首尔🧓旅游办事处主任张🎤若愚、中日韩三国合🥜作秘书处副😆秘书长颜亮、中国南方航🔺空公司首尔分公司董事长🌀王巡、韩国旅行业协🔐会会长李振锡、全🐻罗南道观光体育🃏局副局长吴美京、韩中友好协🗄会副会长刘尚哲等120余名嘉宾共同出席活动。(完)

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习语｜“把伟大抗👬战精神一代代传下去”

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2025“一带一路”国际青少年拳✝击交流大会训练营🤒开营仪式在新疆🌫举行

目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛💘归属中国是战后国际秩序🔂的重要内容　　一、战后国际秩序明💥确南海岛屿领土归🚳属中国　　二、中国收复南海🏪诸岛是国际法赋🥙予反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行💗使南海诸岛主权🌀得到国际承认　　第二章 部分声索🚑国升级南海争端🔼挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🍷国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🤲掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断💎挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🌙搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🛬仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对🍆南海诸岛的主权和在🧥南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命🤢名确定中📽国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🐶发经营彰显中国😺在南海的历史性权🐗利　　三、绵延不断的有效👤管辖巩固中国在南👾海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土🍇主权😬和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早😺发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🌵占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🔟的主权主张获📫得广泛的国际承认，符合🤐国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🍲等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🚊国际法相关原则　　四、中💌国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🎊南海的历史性权利受👊到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🍳普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作😍出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵😩华战争期间曾🚫非法侵占中国南海诸岛，中🏞国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争🎛中承继先🛠人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反♎法西斯战争和🐉中国人民抗日战争的推🏘进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国领🎋土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🔳必将实施”。　　南海🥐诸岛回归中国，是“二战”后国际🎽秩序和相关领土安排🔸的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🈲群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的👏否定，就是对国👞际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南💖海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用😀南海诸岛及相🌝关海域，最早并持续、和平、有效地🤲对南海诸岛及相🗡关海域行使主权和管辖。中国🈸对南海诸岛的主权和在南海🐋的相关权益，是🛴在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史😊和法理依据。　　中国在南🎸海的主权和相关权益， “二战”结束🦐后的数十年间没有任何国🤷家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🍌自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🥔闯入中国南沙部分⬛岛礁附近空域，1架C-208型机非法🗣闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🐲次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🕯在空中正常🍂巡逻直升机的高度层，险些引发海空🍽不测事件。　　这样的冲突屡🕐屡在南海发生，已近乎成为🎬常态。曾经长期平静Ⓜ的南海，变得🥥越来越不平静了。　　随着美国纠🎼集盟伴国📧家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索💩国与域外👾大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对👬抗的地🍹缘政治竞技场，南海争端朝🔼着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🐑府一贯坚持与有关的当💸事国在尊重历史事实🏖的基础上，根据国际法，通过📰谈判协商解决领土主权重叠的争议。中国和越南🥒通过谈判协🥇商划定了两国在北部湾的海👕上界线，这是📕中国奉行独立自主的外交🧔政策、睦邻友好的周🎦边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好〽的例证。　　中📙国在南海问题上的立场是一🗑贯的、明确的。中国始终坚持🤓通过谈判协商和平解决争🏬议，通过制定规🍀则和建立机制来✉管控争议。这是中国💡对国际法和国际关系基本准则的😾最大坚守，是中国践行🎎国际法治的成功实践，也是管控和化解南海🕧问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🍻民族海洋文明的🔅生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🏨将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维💍护者、海洋秩序的建设🐺者、海洋合作的🕷推动者、海洋发展的贡献🧛者，让南海成为造福🧡地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🀄归属中国是战后国际秩🛷序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🥐日战争暨世界反法西🌰斯战争胜利80周年。80年前，作为战👅后国际秩序与世界格局的一🥘部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🎯际秩序的国际法律🥁文件，恢复对南海诸岛👷行使主权。　　这是对日本军国主义⛺和西方殖民📡主义以非法🦍方式侵占中国领土的🈶全面否定，是对中✉国享有南海诸岛主权⚾与海洋权益的尊重与确🆗认。　　1945年，中国🉐人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🌜伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民😈共同取得了🖨世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🔚和战后国际🚀秩序的奠基者，中国对南👎海诸岛拥有主权本身就是🔍战后国际秩序和🚏相关领土安排的一🚠部分。　　一、战后国🔩际秩序明确南海岛屿🌓领土归属中国　　在中国三沙市永🚼兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大💋海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上🏆书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🛣沙群岛纪念碑中华民🌥国三十五年🤪十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑😆定格了中国在“二战”后依法恢复🏺对南海诸岛行使主🏌权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🌻受命组织力🚚量南下接收被日军侵占的🈷西沙群岛与南🏪沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🏍员分别完成接收进驻🌍西沙、南沙群岛，并在岛👕屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🆔的南海深处向全世界宣告中国对西📌沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸🛤岛主权，是🧞战后国际秩序不可分割的组🥤成部分。如何处置日本👥在二战中非法侵占🥁的他国领土，对实现战后🍜亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🔉对于被🐀日侵占的他国领土的🕐处理原则和基本♑方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国⏱和英国三国政府首脑在🏛埃及首都开罗举🗯行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从➖一🔦九一四年第一次世界大战开始🌯后在太🛬平洋上所夺得或占🤨领之一切岛屿；在使日本✈所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🔳武力或贪欲所攫取之土地，亦🐖务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🚸战🛳争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🚆言之条件必将实施，而日本之🤫主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🎙决定其可以领有🌑之小岛在内”。　　日本宣布无条件🥔投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🐴的日本驻军撤退到海🏚南榆林港，向驻扎在🦖此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🚅海诸岛是国际🐹法赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争是世📙界反法🕣西斯战争的重要组成部分。中国战场是反🤒抗日本法西🚺斯侵略的主战场，也📪是世界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和📵削弱了日本军国主义的战争实力，长期打✝击并牵制了日本大部分陆军🚣和大量海军，使日军未🌌能轻易冒险🏈北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引和滞留日🎢本陆军的主要兵力。“二战”时期，美💶国与日本还在南沙群岛附近海📰域进行过激烈的海空战🦕斗。　　中国🤢收回南海诸岛主权是😟反法西斯侵略胜利的正当✡权益。中国🐷战场是世界反⚓法西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时间😨最早，持续时间最长，抗击和消灭日🙁军最多，付出代价最大，对彻底战胜🍚日本法西斯❣起到了决定性作用。在日🤕本战略进攻、中国战略防御期间🔔，中日双方投入🏸总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中😡国人口达4亿之多。中国为世界🚈反法西斯战争的🛍胜利作出了重大贡献，付出👂了巨大牺牲，依据国际法完全有资格🔬要求归还被非法🛍占领的领土。　　中国收回南🚮海诸岛主权🌛符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时😇占领不构成领土主权的转⛴移， 非法侵占他国领土必须🍂“物归原主”。作为世界反法西🐄斯🌕战争的战胜国，中国🥕享有收回被日本❔非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙📽群岛在被日本入侵占🥟领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国📯收回南海诸岛主权得🐋到国际条约确认。旨在解决战🦈后日本作为战败国的领土🚚及国际地位问题的“旧金山对🎱日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🍁本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🧀岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🌱南沙群岛与西沙群岛💁之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🕶军国主义战争罪🤧行的最大受害国和第二㊗次✨世界大战的四大战胜国之一，中华人⏩民共和国却未被邀请😒出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🌚和国中央🌳人民政府外交部部长周恩🏸来关于美英🚲对日和约草案💽及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在🤜内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🎓放弃对⛱南海有关岛屿的一切权😿利却不提归还主权问💓题，重申有关岛屿在😉日本投降后“已为当时🦔中国政府全部接收”，中华人民共和国在有😧关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🔆放弃对台湾、澎湖列岛🚃以及南沙群岛、西🤱沙群岛之一切权利与要求。同年，由时🅿任日本外务大💳臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🚐日本必须放弃的西沙、南沙群岛📡及东沙、中沙群岛全部✨标绘属于中国。1972年，在《中⏸华人民共和国政府与日💧本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵🐎循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🎧了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南海诸岛主权😋得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达东🌴沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守🦏。同年11月24日进驻😄西沙群岛永兴岛。12月12日南🍒沙群岛接收人员在太平岛举行🌖接收南沙🐌群岛升旗典礼。自此中🏣国完成了南海诸岛的收🥨复工作，并在岛上派兵驻守♿，设😚立了各类军事、民事设施，从法律和🍩事实上恢复了对🏇南海诸岛行使主权。　　主要🎠大国认可中国对南海诸岛恢📺复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🛤上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛💟和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🗳述4艘军舰名🎳对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🏳重新命名。中国此次行动得🚳到了美国麦克阿👰瑟将军的支持，史料显示，中国军政🚒人员正是🏿乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🦀南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国🎻通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🐢划等方式，显示了🌜其承认中国对南沙群岛主🌮权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🐷菲律宾的空军🎥人员在黄岩岛及南沙🌳群岛区域实施海图测量及气🚲象调查时，曾多次向中国台湾🧔当局提出申请，这表明美国认为🔠这些岛礁的主权属🤖于中国。中国还曾在💜南沙群岛有关岛礁上🆘接待过美国军事人🥧员。同期美国出版🎢的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🚑特世界🚨地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国😴百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🦏全书》，均确认中🚁国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测📏量和绘图部1952年编制的《中南🛩半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🥦南沙群岛的🏈名称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际📏组织认可中国对📶南海诸岛的主权。中国对南海📶诸岛的主权也得到国🏞际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教📦科文组织政府间海洋学委员🐦会第14次会议🏅讨论了该委员会秘书处🏵提交的《全球🥢海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🍲群岛和南沙群岛纳入全球🍲海平面观测系统，并⚾将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政📻府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🥗沙群岛各1个。　　中🏐国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得😱到国际社会普遍承认。其根本原因在于⬆南海诸🚻岛回归中国，是战后国际秩序和相关🏭领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🏙国对南海诸岛的主权，就是对⏱战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🌂南海争端挑战🙁战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气⛄资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🤜声索国，不顾中方一📥再劝阻和警告，持续👞制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南⛔海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大📱国的鼓动支持下，菲律宾通过实施🤩“灰色地带”战略，持续对抗中国在🚂南海的合理合😆法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的错👍误认知，打着落实国际法的旗号推🅿动菲国内🛎海洋立法，美化自身对中🍤国南海领土🎸主权与海洋权🌼益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围绕🚶南海问题开展一系列不负责任🔤的行动，将南海争端升🌏级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势📰推向“冲突甚😐至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中💄国领土主权　　20世纪70年代南海发😀现大量油气资源后，菲律宾、越南🦖等国加快武力侵占中国南海👾岛礁的步伐，南海岛礁之争👮激化。越、菲非法侵占中国🔰南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🔕非法侵占的中🦂国南海岛礁上持续强化🍲军事部署。近年来，越南加快在其👆非法侵占的南👊沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能🗽力。越南以此进❕一步提升了它在南🎺海实现其军事战略的可能性，面积不断扩大🐅的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线📲构成了越南相对完整的服🥧务体系，有利于其“以点控面”，利用地🌻理优势发挥小吨位舰艇👱的作战灵活性，形成在海上的🔲有效对抗。　　菲律宾持续加强在✖其非法侵占的南🔦海岛礁上的军事设施建设🌐。2022年起，菲🍠律宾明显加快了在其🛰侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🥦事设施建设。2022年3月，菲律宾在🈴马欢岛建造一个新的🕺直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🕳队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🔢观察站，提升了对南海的🔀海域探测监控能💘力。这些指挥🚴观察站被用🔲于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警🤳卫队国家总部通报💧信息。2022年6月，菲律宾在🍷中业岛建立了👴一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝💩土飞行跑道的建设。　　此外，马来西😕亚在弹丸礁建设😁了一个海军基地。在外🦏部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国或🤸在其侵占的中国南沙岛🎆礁上开展设🦌施建设和军事部署，或增加居民数🈵量、扩大岛屿⏪设施功能，其根本目👍的在于向世界展现并💒巩固其对所🐌侵占的中国南海岛礁🏻已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🧔夺南海自然资源　　自南海发现巨🚢大的油气资源以来，菲律宾、越🌱南等国出于对油气资源的窥探🍠，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🚬中国南海岛屿的🌦主权声索，非法攫✍取南海资源。　　部分🚁南海声索国通过在南海争😣议区域非法攫取油😾气资源，实现👬了从过去依赖进口原油到对🎛外出口石油的结构性🐜转变，是实实在在的获🕖益者。面对丰富油气资源🚭所带来的巨额🌒财富，南海声索国不顾中国的🥢警告与反对，持续加大油🕡气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的🎱谅解备忘录》，建立起政府、企业共🛅同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🤲气领域合作受到菲宪法限制和🍱海上有关📤争议的制约，菲于2022年停止🧕和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律🏝宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🏑寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🤶友合作，开发🕡南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🎊索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🎰宾礁。　　在试图以坐滩方🅾式强占仙🚾宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞✍留近5个月后，面对强大🚝的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🐳国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🙁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无🙊法行驶，需要零部件🛋来修理船只为由🎍在仁爱礁西北侧潟💿湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置🌖生活垃圾、排放污水，如一颗毒♉瘤污染着洁净清澈🏺的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🎷后实施了34次较大规模的南海💮侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🎸法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯😽了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地🅱区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🌘焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🤰一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🚧突的方式，开展自我🔍赋予合法性且低于🌩爆发战争门槛的挑衅行⛽动，不🤧断抬高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其🧟烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待的⌛利益退让，从而达到变👆相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🏒国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🚹仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🧚强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲🥎律宾军舰💘运送包括船体加固建筑材🐂料在内的各类物资。菲律宾海警船只无视中🌆方警告，故意冲撞中🚀国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🦄律宾一方⛰的南海争端事件，在菲律宾与美西方主📱要媒体的报道中🚐则被歪曲成了“中国船只恶意💵冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🚽菲律宾运补船”“剐蹭受损的🌕菲律宾舰船抵抗中国入🦊侵”等😶具有视觉冲击力的虚假叙事，不🤟断把菲律宾装扮成南海争端💀的“弱者”，试图⏰误导国际社会对当前南🕉海争端的认知。　　这是菲律宾南⌚海“灰色地带”战Ⓜ略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🔜宾故意忽略南海争端🏁的历史经纬与国际法理，避而不谈🐩菲律宾出于攫取南🙂海油气资源侵🐍占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传播技💡巧将中菲南🗽海争端的国际话🎛语聚焦到了更具多🕞元话语效应且能够产生⬆广泛🍋传播力的感性事件上”，通过🌀利用西方国家以南海问题塑造❗中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲🔻律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端🍷认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🏮案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🚖项法案粗暴地将中国黄岩岛📎及南沙群岛部分岛礁🏴非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海🔌洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲🦂律宾在南海扩张领地的野💜心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾⏰外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北📏婆罗洲与美属菲🚢律宾✖之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🐕条约，已从🔉国际法层面明确菲律宾共和国😠领土范围。而中国💏黄岩岛和南沙群🕞岛根本不在菲律宾💛领土范围之内。　　“西班牙应将🕷称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🚈岛屿割让给美国：这条线从西到东沿着🚾和或靠近北纬20°线💌并穿过可通航的巴奇🎌海峡的中央，从格林尼治东经🚣118°到127°子午线；然后沿格林尼治东🥈经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治📠东经119°359子午线的交叉点🚠，然后沿👟格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🎉一条直线至北纬10°线与格林尼治🥂东经118°子午线的交叉点，再沿🔥格林尼治东经118°子午线至起始的一🚜点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直❄就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🍯来自中国的强烈反对，菲律宾🔋依然强行推🗼动国内海洋领域立法，更深层次的图🍿谋是以落实国际仲🎒裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非🏜法侵占中国南海🗜岛礁提供所谓的法理🐛依据，增加中国以谈🎭判协商妥善解决🍸南海争端的难度。这🗯势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🥜海争端上的🔳立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家📗维护南海地区和平与💑稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🔟的主权和在南📦海的相关权益绵延💓千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师👋在南海巡逻；从明朝永📵乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🐘官方委派的郑和率中国船队巡⛩视南海，到500多年前形成且沿🎏用至今✴的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🚛海军部《中国海指南》到1933年在法国出🚙版的《彩绘殖民地🧓世界》……　　中国政府有效🧑管辖南海、中国渔❎民耕作经营南海、中华海洋文🏒明厚植南海的🎢翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和🖤开发利用南海诸岛及相关⛎海域，最早并持续、和平、有🕜效地对南海诸岛♓及相关海域行使主权和管辖。中国🎺对南海诸岛的主权✒和在南海的相关权益，是在漫长😏的历史过程中确立的，具有充分的历史和🗽法理依据。　　一、历历可考的👚发现命名➕确定中国在南海的🐉历史性权利　　中国大量从官方到民间保😟存完整的史🥠料表明，在公元1世纪，中国官方记🌏录中就明确记载，包括政🍯府官员在内的中国人在南🛷海航行或生产💈实践中发🤩现南海诸岛。在漫长的历🤤史长河中，随着中国👏人对南海认识的逐🅱步加深，对南海诸岛🐶的命名也由泛称🗿细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🍏地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人⚫就通过航海发🔙现了南海诸岛，将其命😻名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过👾航海实践不断完善对👛南海及南🏃海诸岛的方位、里程、航路和地🍚理形势的认识。　　中国官员杨🛶孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将👓南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🐂声称的其发现🍦西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🚪宾声称的其发✍现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国👼西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了👏从中国东🧘南沿海地区经由南海前🤠往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事💊业的发展及生产实🧝践的逐渐增多，中国人对南海🖥诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛🥓的命名也由“涨海崎头”这一🛌泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的📃专有命名，并被记⏳录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🍤各类文献🚇中多将南海诸岛命🚊名为“长沙”“石塘”。　　南海😴是中国渔民的“祖宗海”。在中😠国东南沿海的渔民的认💳知中，南海是他们和祖先🆓赖以生存的地🙈方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🧢牧渔的生产实践中，通过口口相传和简📀单记录，赋予南海诸岛👁各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的❕潭门镇， 是海南岛通往南💶海诸岛最近🍜的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🍹渔船后勤📅给养基地和深远海鱼货🏭的集散地。在不少当地😱渔民中，今天仍然传承💷着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🦖年来当地渔民根据生产实践经验🥑形成的航💕海指南。　　从明代初年🍞开始出现的《更路簿》中，中⛰国渔民就对南海中136个岛礁进行了🥙命名，如称西🔟沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的😔太平岛为黄山🙊马峙等。　　西方早已接受中国🏥对南海诸⏹岛的命名。中国对南海诸🍵岛的命名🌺被西方官方、民间以✈音译方式使用，长期影🙎响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显💐然是从中国渔民习📔惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🙎开发经营彰显中国在南海🙏的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🍧出土的文物，再到💻南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🐭代代繁衍生息的一个💲个铁证，有力地彰显🍼着中国在南海的历🍚史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🌾联通不同地🌓区的驱动力。起源于中国西😶汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通👝中国与世界的海上贸👋易通道，更见证了中国绵🍱延千年的南海开🥝发历史。　　一艘艘商船从中🌼国东南沿海地区的🌋港口出发，满载着货物在南🍽海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🤥海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠📇等为贸易特征，由🎁中国南海连接东南亚、南亚、中东🕉地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🔯幸在南海沉没，它们📴虽是历史的一瞬，却意外🏳永恒地记录了中国先民对南海的开🗣发。在中国海南的南🐗海博物馆三层，展出着考古工作🀄者从南⏸海西北陆坡两处沉船遗址中🗜发掘的400多件文物，其中，产自中国景📏德镇的🏗珐华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🦗文化的传播之海。南海不仅是一条🐱航路、一个渔场，更连接🉑起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华👒文化。　　15世纪，明🖍代的中国站在大航海时代的🚏前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🏢和率中🌇国船队通过🌦南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香💈料、动植物等📢带回中国，成为南海友😍谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🕠化由中国沿🧢海地区的先民经南😍海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南😂亚国家尚未以现🤽代国家形式出现时，中国😎东南沿海的百姓通过南海乘船🤬前往这些地区，在他们的认知中，这是国🚺土之内的谋生。而在这些东南💅亚国家，时至今日，不仅有大📊量华侨华人，更有🤝中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🐽中国海南等地⏮的建筑风格一致。　　历🎩史遗迹证明中国先📺民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数❎十年来在⭕南海部分🔔岛屿发掘出众多⏸中国不同历史时期的遗址遗存，无可🔪辩驳地印证了中国开🐡发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🐐考古工作者在西沙甘泉岛上🤰发现了一处唐宋时期居住⏹址并对其进行发掘，出💅土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🥊件等岛上居民的日常生❇活用具。同时，考古工作者🕥还发现鸟骨和有🤹敲砸痕迹的螺壳堆积等🎙人类食用后🎫集中抛弃形成的遗迹♈。中国🃏考古工作者认为，甘泉💰岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民📂早在唐代就在岛上🏌延续居留，从事开发生🗽产活动。　　1992年，中国历史🎇学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🏸国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时🐳期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🌠花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🔼代铁锚。这些文物皆为中🚨国先😘民最早开发南海，并世代✳把南海作为自己生产、生活😮的一个领地提供了无可争🚢辩的物证。　　三、绵延不断的有效管😖辖巩固🤺中国在南海的历史🐵性权利　　从纳入版✝图设立行政区，到派遣水师进🌿行防卫，再到委派官员修建设😸施……南海及南海诸🍈岛不仅🥠是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国📩历代政府持续、和平、有效管辖的印📜记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🎆代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已📣将南海诸岛🌶划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持📼续管辖的同时，在💃各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🔸的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🐑代疆域已👈包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🍱把南海诸岛列入广🔚东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🎺方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🧐地图中，南海及南海📝诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🏏统天下全图》、1810年《大清万年一统地🆕理全图》等还清🌀晰地在中国政区版图上💒标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🙆对南💀海诸岛享有主权并拥有南海历⛺史性权利的重要方面🌗。1000年前，中国政府就已派遣水师📏巡视南海🧣及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录👀当时中国政府军🌟事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🚤了中国水师在南海及南🍫海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🍪史书记载了中国水💏师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🍔派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🐃座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西🥋沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🖱百年来持续💙不断地对南海及南海诸岛🐍进行调查测量，并在南海诸🖋岛设立天文、气象观测点，证明中🔄国中央政权对南海诸岛👱实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🎐中国古代著名😸天文学家郭守敬主持🥥在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🛏测点选在了“南海北极出地15度”，从元🎯制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🛍技术所限，郭✊守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🚴测点的位置正在西沙群岛。　　中国🔳政府在实践中行使调查测量🔮专属管辖权。1883年，德国🕝船舶在西南沙群岛附近海🥨域开展调查测量🎶活动，清政府获知后，即刻向德国政🕷府提出抗议，德国政府🌪不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🍵台会议的建议，中国政府在西沙🖱群岛建🛅成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🥝的联络，并保📋障航经此处的船舶的💄航行安全。　　第四章 中国在南🚓海的领土主权和🌤海洋权益拥有坚实🛩法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🧔度看，南海争端主要指🕰由于周边国🗂家非法侵🌛占部分南沙岛礁导致的领土主权🕦争端和以海洋划界为主要✳内容的海🗄洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🗣侵占中国💊南沙群岛部分岛礁，引发了与🌉中国的领土主权争端。南海周边国家根🐷据《联合国海洋🎛法公约》主张领海、专属经济区和大陆👥架等管辖海域，从而在海岸相邻或相向国😎家之间产生海🐚域划界问题。围绕领土主权和🍙海洋划界争端，又衍生出自然资🔛源的开发利用、海洋科学研究、海☔洋环境的保全和保护😚等系列问题。　　中国对南海诸🧛岛拥有主权具有🔥坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反⛓言规则及其他有😺关领土取得的国🍅际法原则。　　一、中国人🎂最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🎂取得领土主权”原则　　中国对南👗海诸岛的主权是历史🗺上确立的。2000多年来，中国通过行政🥧设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🚊和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🔲是国家取得领土主权的🏛最重要法律依据之🉐一。在尚未形成🕰现代领土主权概念的古🆗代，最早发现、命名南海诸🐆岛并在其上👨居住或从事生产经营活动，具有重要🤩的国际法意义。　　从国际法发展👇的过程来看，中国对南🙉海诸岛的发现、先占并🔈实行有效的行政管辖，足以证👵明中国对南海诸岛享有🗒无可争辩的领土主权🎽。早在公元前2世🤮纪的西汉时期，中国人民就🍶在南海航行，并在长期🚼实践中发现了南海诸岛。中国💊不但最早发现了南海诸岛，而且还😌在开发利用🔆南海的历史过程中形成⛱了一套相对固定的南🛂海诸岛命名体系，如将岛和沙洲🤑称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南👳海诸岛的命名，部分还被西🏇方航海家🆓引用并标注在一些19—20世纪权威的航海🛩指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人🤭民长期在某个区域生💴活或进行经济活动，对确定🔼这个地区属于这个国家😐具有重要意义。1953年，国际法院在曼基😋埃和埃克🚇里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个岛🏮屿上世代居住的⤵事实，是这些🔜岛屿归属英国的明证。而🐡中国在西沙群岛、南沙群岛😠岛礁长期居住并从🍻事生产经营活动，足以取得👸对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🚺政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理👇调查等手段，对南海诸岛和🍤相关海🎄域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立🌑了对南海诸🤺岛的主权和在南海🏂的相关权益，中国人民早🔵已成为南海🍽诸岛的主人。　　二、中国🚪对南海诸岛的主权主张获💍得广泛的国际承认，符合国际法🐫有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🏪诸岛的主权在20世纪前未遭⛔遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸🚑岛并恢复行使主权，世界上许🌏多国家都承认南🤛海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却📎将昔日亲手签署的声明🌂贬作废纸。这些🚁铭刻在历史档案中的国家承诺，恰🤯似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着⛰信义的天平。　　在涉及国际法的😏领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特💚定领土拥有🔣主权权利的国家，将不得再否🌯认这一权利。现🧜代的国际规则实际上就是在㊙历史上无数次的外🆘交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🤮形成的。今天讨论➰南海问题，必须立足于至今🏅为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🔡周边国家及国际社会从未对中😉国在南海的❗主权和海洋权🌨益提出过异议，也不存在南海争端♿。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中🕶国提出强烈抗议，日本也认为南沙🥉群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🐥“早已以💂该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🦕认南沙群岛不♍属菲方所有，菲🛷方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民🎎主共和国政府也承认“根据越南方♍面的资料，西沙和南✋沙群岛应当属于中国👁领土”，并在其出版的教科🅿书和地图⛷中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些🎩国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关🛠规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸💩司法程序、执意提🦑起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人🐧们不得不怀疑，他们不是出🗻于公心、不是基于国际法👶， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国💮家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从🥃来不是解决领土归属问题的🐭国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🍘权，在国🐯际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🗜均不存在依据距👏离远近等因🤵素决定领土主权归🖱属的国际法规则。菲律🕠宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对💘南海岛屿提出全部或部分主权🍎要求是荒谬的，妄图以“距我近🌁者即归我”的原始逻辑颠覆国🖊际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🥊觎中国南海有关岛礁，在不同时期🏽采取了不同的侵权手🐑段和掩护方式。菲律宾单方面提起💭“南海仲裁案”，更是滥用《联合🎒国海洋法公约》争端解决机制，侵犯👜中国领土主权和海洋权益的侵权🗿行为。这反映🔄出菲律宾一些人试图强化🧢单方面主张的政治🚇算计，暴露出域外国家♊试图搅乱南海局势、挑拨中🌀国与东盟国家关🍂系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🔴行领土扩张主义，将其对中国南🕉沙群岛🦅部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🗡需要论”以及“专属经济区🤩和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的😁事实依据，也不符🚖合国际法关于领土取得的规⬆定，根本站不住脚。　　国际法🐀理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提👜出领土主权要求的➡主张也总是持😑否定态度的。国际法实践也完💓全排斥所谓🏣依据距离远近来决定领土🚵归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大😃陆或主岛📉远而距他国近。如英吉利海峡🆗中的海峡群岛🛬距离法国更近，但它一直归属🏓英国所有，这📂样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🌗诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南📂海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的✳领土主权是其海洋📎权利的基础，这是🏩国际法的一般原则。国际🏡法院在许多判例中指出，“海🎏洋权利源自沿海国对😢陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🐨大陆架和专属🚟经济区的权利基🖊于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🎄的国际法原则。领💏土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权🏛派生而来。1969年国际法院关于🐉北海🤪大陆架案的判决再次重申了🗺这一原则，“陆地是一个国🕷家对其领🐩土的向海延伸部分行🍾使权力的法律渊源”。一个国家只有🚄拥有了大陆或岛🐿屿的主权，才有可⭕能享有该陆地或岛屿🤳附近海域的🧖主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法📢公约》赋予沿海🔞国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖⬆海域并对🏷其中的自然资源享有主权权🚷利。同时，《联合国🎺海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在🔢妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法🔶律秩序”。显然，《联合🖼国海洋法公约》不涉及国家🎨的领土主权。沿海国🗡的主权权利不能否定、损🔛害他国的固有领土主权，也不能够成🐐为沿海国主张新的领土♟主权的依据。　　菲律宾提交的仲🍻裁诉讼，涉及的是😁领土归属、海洋划界、军事活动 之类🥦的海洋争端问题，而中国🏙根据国际法享👗有并且早已声明免受🎳涉及该类问题的任何国际司法和仲裁管辖🚒的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主🔕权和海洋权益📝之争描绘成可以交✔由国际仲🏈裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🎞重要原则。菲律宾等国关于这些🕰岛礁位于其专属经济区🍫内或大陆架上，因而应该🥃属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法👪公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🕊史性权利受到国际法保护　　中国🍘在南海享有的历史性权利受🥕到包括《联合国海洋法公♑约》在🔀内的国际法保护，不容否定。中国不🚁仅拥有南海诸岛主权，而且充🐸分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🏕来中国人民在南海诸岛及🎀相关海域持续的🐖生产生活实践，来自中⏯国历代政府对南海诸岛及相关🏳海域连续🆚的主权管辖权实践。　　中国在南海⤴享有的历史性权利与《联合国海洋法公🔍约》并不矛盾。首先，历史性权利是📆一般国际法的概念。公约规定并🍔未穷尽全部海洋法的🥕规则，相反却🦈明确规定公约未予规🍅定部分适用一般国🔩际法。其次，公约本身🙋并不排斥在它之🏰前已经形成并🎋被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🎱历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🈴的历史以及👼中国的实践表明：中国对南海诸岛💍享有领土主权，在南海🐱断续线内海域享有历🥇史性权利，主要包括对琼州⏺海峡🚯等历史性水域🐡的历史性所有权、传统捕💖鱼权和历史性航行权。　　南海断😥续线代表了中国对南海诸岛的领土主🐑权和📡在南海的历史性权利。南海诸🛐岛附近海域是中国渔民的🔝传统渔场，中国渔民〽常年往来于海南岛、广东省与南海🚚各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🆔活动。历代统治😽者对南海和南海诸岛😹的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建制和🕥管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是⬇属于中国的。中国一直在和平🕦、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🔔盖了南海诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海域的历😽史性权利，是中国人🆔民在这片海洋空间战风🕸斗浪、耕海牧渔数🔳千年的自然结果，是对南海有关海👪域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共👦生共存🚙共发展直至今天。此海洋主权和海😻洋权益，在中国历史和传统中早🚟已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗😂日战争暨⛑世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🥁和平稳定，需要💜充分尊重历史🕎和法理所确立的中国在南海的领🙊土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史📩性权利是😮在历史发展演变中形成的，具有充Ⓜ分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🍯约》在内的国🌸际法保护，不容否定。中国对南海诸😯岛的主权作❓为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🎨国人民世世代代在南海生产生⚽活，早已成为南海诸岛的🎖主人。近百年来，尽管南海😯风云变幻，尽管南海诸岛也短🉐暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和🧦国际💬法确定的中国对南海😚诸岛及其附近海域🍘无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领💬土主权和海洋权益的决🕐心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平💐发展是时代的意志，历史🚒的铁律早已证明，逆时📍妄为注定失败。及时对南海争端正本清源，排除域外霸权和域内个👦别国家谋求私利🌍的消极干扰，是让南海波🥇涛恢复平静，让域内❕国家再扬友好合作风帆🔎的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序🖥，捍卫历史经纬与⤴正义法理，尊重中国👔在南海享有的领土主权与海洋权益，坚持🔕通过对话协商来妥处分歧、妥善推🚤动南海争端的和平解决，也是🆗更好应对百年变局、共同建设人类更🚍美好🔮未来的正确之道。　　中华民族是热🦌爱和平的民族，身体🙁中流淌着和平的血液。作为南海😫最大沿岸国，中国从维护南海🥊地区和➡平与稳定的大局出发，在南海问题产生🌎后的🌬几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🤸持维护南海的和平稳定，全力维护与周🍪边国家的友好关系，希望共同把👚南海建成和平、友好和合作之海🏪。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热👾度必须逐步冷却下来🙃。南海和平稳🏖定是地区发展的重要📀前提。守好南海的和平底线至⛔关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略⛓，有过非法侵占，现在🌎又有人兴风作浪，还有人炫耀武力🍜。但是，就像潮水来了又🤯退去一样，这些图谋最终都不🍞会有结果。　　无论南海风🌴云怎么变幻， 绝不✈会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波🧤深处有中华—中国在南海领🕊土主权海洋权⏸益的历史🏙和法理依据》智库报告由新华🈷社社长、新华社🌚国家高端智库学术委🐦员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🖱高端智库学术委员会🖥副主任吕岩松任🈴副组长，新华社副总编🍲辑、新华社国家高端智库🔷学术委📗员会执行副主♈任任卫东任执行副组长。课题组👁成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🎉校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🔢访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🌁发布过程中，中🙎国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🎹院原院长王胜、中国南海💉研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🕤研究员闫岩、中国南海🍅研究院研究员丁铎、武汉大学国际🔱法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研🕹究所副所长张辉🐯、武汉大学国际法➗治研究院副🛺院长冯洁菡、武汉大学🕞中国边界与海洋研究院教授雷⏭筱璐、武汉大学中国边界与海🍮洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🎩亚太与全球战🐞略研究院亚太安全🍑与外交研究室主任张洁、中国现代国📫际关系研究院研究员🕝杨霄、自然资源❌部海洋发展战略🤪研究所研究员陈曦笛等💏专家🔱学者给予了多方面的帮🎗助和指导，在此一🤲并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🍒下载全文：　　全文｜碧🤢波深处有中华——中国在南海💰领土主权海洋权益的历史🌊和法理依据【是👁否支持离线缓存】《国模沟沟》讲述了李🐇淳风在深夜遭遇“钓鱼”直播😤骗局的全过程，剧中色拍⛑拍视频设计高度还🍢原受害人视角，豪隧路桥科技培训中心提供🛰观后⛪心理支持通道。中新网8月21日电 据中央气象台🤧网站消息，昨日，山西、陕西和贵州、广西等地部🚂分地区出现🏖较强降雨。预计未来三天，西北、华北、东北和西南地🏾区等地多降雨和强对🏂流天气，关注局地💤强降雨可能引发的次生灾🌐害及对交通、旅游、农业生产等的不📗利影响；关注江南、江淮、黄淮等地高温趋势及😉影响。　　华北东北地🚤区四川盆✈地等地多降雨和对流天气　　未来一周，青海东部、甘肃南部和东部、内蒙古中东部、东北地区、陕西、华北、西南地区东部和📈南部等地多阵🏭雨或雷阵雨天气，部分地区并伴🌭有短时强降水、雷暴大风或🍛冰雹等强对流天气。　　预计，8月21日08时至22日08时，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中部、辽宁中北部、陕西东🍍部和南部、山西中南部、河北中部和东北🐖部、北京大部、天津、四川盆地🍹西部和南部、贵州西部和南部、云南、广西北部等地😭部分地区有大到暴🥁雨，其中，吉林中部、辽宁北部、河北中部和东北部、天津南部、四川盆地南部、贵州西南部、云南东北部、广西北🖌部等地部分🖖地区有大暴雨(100～180毫米)。上述部分地区伴有短🧞时强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过80毫米)。河北中南部、山东北部、辽宁中部和南部、贵州西南部、广西北部等🙈地的部分地区将有8级以上雷🐘暴大风或冰雹天气。中央气象台8月21日06时继续发布暴雨蓝🙋色预警和强对流🔫天气蓝色预警。全国💋强降雨落区预报图(8月21日08时-20日08时)全国雷暴大风或🦌冰雹预报图(8月21日08时-22日08时)　　黄淮江淮江南等地🍦有持续性高温　　未来一周，黄淮、江淮、江汉、江南中北部、四川盆地等地将🌎有持续性🐖高温天气。　　预计8月21日白天，河北南部、山东大部、河南大部、安徽、江苏、上海大部、湖北北部🥘和东部、湖南中北部、江西北部、浙江大部、四川盆地中🐇东部、重庆西部等地有35～36℃高温天气，其中，山东中部和西南部、河南📒东部和南部、安徽北部和东🦐部、江苏西部和南部、上海中南部、湖北东部、浙江北部等地部🏇分地区最高气温👃37～39℃。中央气象台8月21日06时继续😁发布高温黄色预警。全国高温预报图🚰(8月21日08时-20时)　　国内未来三✡天具体预报　　8月21日08时至22日08时，内蒙古东部、东北地区大部、西北地区东部、华北大部、山东中北部、河南西部、西南地区大部、华南西😀部等地部分地区有中到大雨，其中，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中部、辽宁中北部、陕西中部、山西中部、河北中南🐕部和东北部、北京东部、天津中北部和💳南部、四川盆地❓西部和南部、贵州西部和南部、云南、广西西南🧒部和北部😄等地部分地区有暴雨，局地大暴雨(100～180毫米)。内蒙古中东➿部有4～6级风，东海北部海域将有5～7级风、阵风8级，北部湾将有5～6级风、阵风7级。全国降水量预📟报图(8月21日08时-22日08时)　　8月22日08时至23日08时，内蒙古东北部、黑龙江西北部和💥东部、吉林东南部、辽宁东部、甘肃南部、宁夏中南🚽部华北中南部、西南地区📭大部等地部分地区有中到大🎓雨，其中，内蒙古东北部、黑龙江东北部、吉林东南部、辽宁东部、宁夏中部、山西中南部、河北中南部、四川盆地西北部、贵州西南部、云南中部🤒和东北部等地部分👽地区有暴雨，局地大暴雨(100～160毫米)。内蒙古东部有4～6级风，巴士海峡、南海东北部海域将有4～6级风、阵风7级。全国🍮降水量预报图(8月22日08时-23日08时)　　8月23日08时至24日08时，山西中部、黄淮东部、西南地区大部等📒地部分地区有中到大👯雨，其中，四川盆地西南部、云南西南⏸部和中部等地🏏部分地区有暴雨(50～90毫米)。新疆🔐西南部和东部有4～6级风，南🛰海西南部和北部海域、台湾海峡、巴士海峡将有4～6级风、阵风7级。全国降水量预报图(8月23日08时-24日08时)《俄罗斯梁🏴赞州一工厂爆炸起火 已致20死134伤》成年度畅销榜TOP1，杨惠珊斩获大奖。“扫码抽奖”“好评返现”……在网购时，你📣是否收到过商家在商品中附🏒赠的小卡片，上面印着这几个字🚩，拿出手👯机扫码也许还👳能领到返现或小礼品？这种模式已⏭经被一些犯罪团伙🧔盯上了，他们将带有诈🏂骗信息的🏾卡片伪装成“中奖卡”放入快递中，有人被骗🏦了上百万元。江苏有没有出现⚾类似情况？监管部门🏀推出了哪些措施？记者采访了江苏🎏省邮政管理局。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢　　有人扫“中奖卡”被骗上百万元　　四川广元警方在贵州贵阳查🤱获了一处犯罪窝点，窝点内摆放着一🔺摞摞已打包好的🏐快递，这些快递里面装着🍦的是🏽一些卡片之类不起眼的小东西。家住广元的张女士，就🔹因为这些卡片被骗了100多万元。　　2024年4月，张女🧣士收到一份奇怪的快递。里面的抽奖卡😴吸引了她的注意。这张抽奖卡上，写着现金、冰箱等奖品，只要扫描左♏下角的二维码㊗就能领取。张🧑女士扫二维码后🎣弹出一个窗口，被拉到一个群里，在群里要求下载🤲一款APP，之后就🚶可以领礼品，送了她一个热🆓水壶。　　之后这个群里开始发👷布一些声称可以赚钱的任务。随手在指定APP里搜一首歌、截个图，就能轻松赚到几块💎钱。这样的“好事”让张女士觉得👟挺有意思。这个群里还😢不断放出消息：后续任务的收益⛳会成倍增长，但是📿想要继续参与的话，需要先🆒缴纳一笔保证金。对方保证，这笔🌏钱只是暂时存放在账户里，随时可以取现，张女士充了钱。可当她完成👙了任务，准备把🍵钱取出来时，系统不是提示“操作错误”，就是显示“超时未完成”。之后账🗯户就被冻结了，而要解冻，则🍦需投入更多的保证金。就这样，张女士最🏫后充进去100多万元。　　涉诈物品🌻竟然与快递站点有关　　广元市公🤖安局利州区分局进行溯源追踪，最终锁定了寄📳出这个涉诈快递🗄的地点——隐藏🚶在贵阳农村的自建房内。这起诈骗案件⌛的主要犯💅罪嫌疑人张某和周某被抓获。经过审讯，张某交代，自己从🎱境外诈骗团伙处获🌧取公民个人信息，并指使周某联系🥑快递公司，通过盲发快😟递的方式为境外🐆诈骗团伙引流。　　办案部门查明，2024年1月至4月间，张🦐某等人勾结一些快🌂递站点负责人，共发送涉诈快👷递40万单，涉及四川、贵州、重庆等多地，现已查明的被害人🈷有20名，被骗资金达374万余元。　　2025年2月，广元市利🐬州区人民检察院以诈骗罪和🔗帮助信息网络犯罪活动🗒罪分别对该案的💙张某等十多🔹名被告人提起公诉，案件正在审理中。　　对此，江苏🐘省邮政管理局市场监❔管处处长🥑芮晓峰在接受扬子晚报/紫牛新🏀闻记者采访时表示，针对快递涉诈，今年3月国家邮政局在全🈚国发起了实名收寄🥀专项整治。为落实专项整治，江苏制定了🔜具体的实施方案，重点要求⌛做好协议客户的实名，完善👂协议客户相关管理制度，加强执法检查，加强与公安部门🗑的沟通协作。做好实名寄递，既是对犯罪分子的震🐢慑，也是在案件发🔏生后，利于🤳对犯罪分子追责。专项整治开展以来，各企业🛳利用自身信息系统也开展了自💍查，对于短时间内业🐥务量异常增长，单件重量🥣较轻的业务重点进行排查。　　芮晓峰介绍，自专项整治♿开展以来，江苏省共处♿罚违反实名收寄的违😋法行为167起，有📽效打击了违法行为，维护🗓了实名收寄制度，保障了🌘消费者的安全。但涉诈卡片具有🥙一定的隐蔽性，消费者还需提高🌴自身警惕，不贪便宜，不充值，遇有诈骗及时报警，保护好自身权益。

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马肃/王世琛/武陵郡/花木兰

（青岛日报／观海新闻记者 方婉仪）