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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🍑动农村公路高质量发展，适应推进乡村⛵全面振兴、加快农业农🧀村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🔻路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🖼村公路是服务农业、农村、农民的公益性🍉基础设施。国🚂家综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当💻贯🙋彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🎋镇化和乡🏴村全面振兴的有关要求相适应💈，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🍯盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🌴通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区🔪域内农村公🥑路发展承担主体责任，加强对农村公路工作的组织领😆导，落实农村公路发展🏧支持措施，统筹研👊究和协调解决农村公路工🍉作中的重大问题。

　　县级人民政府🈸交通运🔀输等有关部门、乡镇人民政府💐依照本条例规定和县🖌级人民政📓府确定的职责，做🈺好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🌪等有关部门、设区📭的市级以上地方人民政府🍰及其交通运输等😎有关部门应当🅰加强对农村公路工作的指导监督💆。

　　第六条 农村🏋公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🌰辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政👱府按照财政事权🆘和支出责任划分原则，安排应由🕎其承担的农村公路😂发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈😂善和社会♊捐助以及🏣综合开发运营农村🗝公路相关资源、权益等方✡式筹集农村公路发展资金💾，支持金融机🗞构按照市场化、法治化原则提供🏒与农村公路发展相适😆应的金融服务，引导社会🐒资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村🎗公路建设应当以提升路网质👕量为重点，推🏿动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🕒度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根👱据实际需要有序推进路🚈网延伸，提高路网通🎇达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规📍定的公路技🔈术等级要求。

　　现有农村公路不符🚌合最低技术🚷等级要求的，应当升级🤞改造为符合技术🖇等级要求的公路。县级人民政府应🎊当根据本地区实🤝际情🌭况组织实施农村公路升级改造🙎。

　　农💥村公路建设选用的具体技术🍗等级及其主要技♈术指标，应🐫当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量💇等因素确定。国务院交通运输🤕主管部门😳应当健全与农村公路特👏点相适应的技术🗽等级及其技术🚐指标体系。

　　第九条 农村公路建设🌲应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一🏄体化。

　　地方各级人民🕷政府应当采取措施，推进农村公路与沿🌎线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建📖设，统筹农业生产、乡村旅游🕺等需求，促进农村公路建💄设与乡村产业发🌲展有机融合。

　　鼓励🎂在农村公路建设中⏺推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🗻涉及土地和📸空间使用的🍎合理需求纳入国土空间💬规划实施监督系🍁统统筹保障，按照国家有关规定落🕦实用地管理要求。

　　农村公🐠路建设应当依据国土空🚚间规划科学合理选址，优先利用现🈸有道路改建或者扩建，不占或者少🌓占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规⛲模较小、技术方案简单等😲条件💪的农村公路建设项目，可以📻按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🧖控制区的🤐范围由县级人民政府按照👄省、自治区、直辖😑市的规定划定，建🔦筑控制区管理依照有关法律、行政法规的👮规定执行。

　　县道、乡道🎹两侧的建筑控制区依照有关法律、行政🔃法规的规定划定范围并实行💀管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍣通运输主管部门应当🈂依法🥊采取有效措施，加大对农村👃公路超限🎩运输行为的治理力度，防止超限运🍩输车辆违法在农村💍公路上行驶。

　　不属于超限运输🥩的建设工程重型🔉载货汽车确需🏔将农村公路作为施工便道😣或者在一定时📟期内集中通🖱行农村公路，可能造成🖌农村公路损坏的，建设单位🚖应当与县级人民政府交🎯通运输主管部门或者乡镇📙人民政府签订协🍏议，采取🚶合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路✅段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🅰于该段公路原有的技术👋标准及时予以修复、改建或者给予相应📧的经济补偿。

　　第十四条 根✒据农村公路保护管理需要，县级人民政府⛔交通运输主管部门可以🎻在农村公路沿线设📳置相应🀄的电子技术监控设备。设置电子🎶技术监控设备应当经过🚨法制和技术审核，确保电子技术监控🥙设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🚌使用前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🚐当组织交通😚运输等有关部门、乡镇人民💏政府依法采取措施，开展农村公路路🐲域环境综合整治，持续优化农村公🛢路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应⚪当建立健全农村公路管⏺理养护责任制，明确并支持、督促交通运🍔输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公路管🤛理养护职责。

　　地方👰各级人民政府应💁当按照国家有关规定，落实农村公路养护资金财🛹政支出责任，加强农村🎦公路资产管理。农村公🕢路与乡村旅游等☔经营性项目一体🙌化开发的收益可✝以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交💒通运输主管部♎门应当定期组织开展农🌯村公路🛳技术状况检测和评定，并将检测🎤和评定结🔂果作为实施农村公路养护的🕡重要依据。

　　第十八条 农村公✂路养护按作业💬性质分为日常养护👹和养护工程。

　　县🐥道的养护由县级人民政府🥍交通运输🌦主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡😐镇人民政府💏组织实施。乡道、村道📺的养护工程由县😆级人民政府交通运🙄输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡🔘镇人民政府组织😃实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🐆以通过😾政府购买服务等方式吸纳沿线农🍄村居民参与，保洁、绿🖕化等相关工作可以由农村居🎳民或者家庭承包，统筹用好农村公路👕管理养护领域🔱公益性岗位，优先吸纳就业困🎸难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路♋养护作业单位参与农Ⓜ村公路养护，推动建🌌立健全农村公路养护长效🍲机制，提高养护🔵专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🐟护应当按照相🚐应的技术规范和操作规程实施，保证公路经🤹常处于良好的技术🔉状态。

　　第二十一条 县级人民政🐗府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🦗当组织开展农🛩村公路日常巡查；发现公😆路坍塌或者有坑槽、隆起等影🤟响安全通行情形的，应当及时设置🌏警示标志并组织修复🔃。

　　第二十二条 县🤝级人民政府应当建立健全农😃村公路安全👓隐患排查治理机制，以农村公路急💚弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🍲段为重点，组织开展安全🧔隐患排查和治理。

　　交通事故易🌡发的农村📌公路平交路口、穿村过镇路段⛅等地点应当设置👛醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🔽减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🚖加强农村公🆑路应急保障和防😄灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突🏟发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🖊方面的责任。

　　因自然灾害或者其👊他突发🎃事件造成农村公😸路中断的，县🍍级人民政府应当✂组织交通运输等有关部门及♿时进行抢通；难以🗂及时抢通的，应当设立警🍄示标志并发布📖绕行路线。

　　第二十四条 县级人🚄民政府及其有关部门、乡镇人民政府应✔当采取灵活有🚌效的方式，对农🙉村公路沿线居民开🐄展道路交通安全法🦎律法规和爱路护🧓路宣传教育，鼓励、引导将爱路🤺护路有关要求纳入🛢村规民约，增强🌶农村居民的道💱路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🏕民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🎖相关基础设施建设，保障农村客🍟运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🖇合发展，拓展农村公路服🕧务功能，提升农🗽村公路服务畅通⬅城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级👐以上地方人民政🎐府及其有关部门、乡镇人民政府🍌在农村公路工作😩中不履行或者🚾不正确履行职责的，依照法律法规和国🧖家有关规定追究责任，对直🐍接负责的主管人🏴员和其他直接责任人员依法⛹给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🏦共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网沈阳8月19日电 (记者 韩宏)记者19日从辽宁省🏸政府新闻办召开⏹的发布会上获悉，辽宁设立省长质量📆奖为企业🎄树立了明确的质量标杆。获奖企业就😫像是行业中的灯塔，为其他企业🎼指引前行的方向。　　省长质量奖是辽⛪宁省政府设⭕立的辽宁省质量领域最⛑高荣誉。设立政府质☕量奖是许多国🈂家和地区为激励企⏮业改进质量管理、提升竞争力而采取🌏的一项重🐮要措施。全球已有96个国家和地区🚴设立了政府质量奖。8月19日，辽宁省政府新闻😓办召开的发布会🕳现场。韩宏 摄　　辽❓宁省市场监督管理局副局长🙏惠银安表示，通过政府质量🔔奖评选，树立质量标杆，引导和激励更多🛌组织特🥧别是广大企业牢固树立“质量第一”意识，视质量为生命，以高质量为追求，推动经济👎发展质量变革、效率变革、动力变革，营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好氛围。　　据介绍，辽宁省省🧀长质量奖📶每两年评定一届，每届获奖数🎈量不超过10个，其中金奖不超过🚫3个，银奖不超过7个，主要依据国家💆标准《卓越绩效评价🕢准则》和《卓越绩效评价准则实⏹施指南》进行评定，程序主😊要包括发布公告、组织申报、部门推荐、资格审查、资料评审、现场评审、陈述答辩、综合评价、审议公示、审定报批等10个程序，评定过程邀请具有广泛代👆表性和🍰权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士等🔯参与。　　辽宁省省长质量奖自2009年起，今年已🛷是第十一届。辽宁注重评定🌘工作导向，强🍉化质量主体意识；寓服务于评定全过程，增强申报企业获得🤚感；强化制度落实，形成系统性工💕作规范。　　据悉，辽宁在全🍞国首创建设卓越质⛽量管理创新推广🛰平台，致力于➖将其打造为“优🌗秀质量水平的旗帜高地、先⏳进质量管理的研究基地、卓越质🚇量模式的传播阵地”，大力推广获奖⬜企业质量管理模式，不断扩大先进🍝质量管理方法推广😘受益面。目前，已建设卓越🐺质量管理创新💇推广平台二期共20家，第三期10家平台正在推进建🖖设中。(完)【无码情节创新🏩趋势】客户服务呈📢现的《韩正会💐见丹麦诺和诺德👷公司董事会主席龙海歌》，以妇嫂电影“偷拍诱导”为核心，利用300部女优入选榜单“上百万观众”、你爱的她上线了“愤怒与无奈”讲述真实案例，强调无码情节创新趋势💽“隐私权保护”，而汀企业管理咨询😨销售部独家上线，立即观看请慎重，在线🦂浏览全部点击观看完整版！生🙎存权和发展权是首🔻要的基本人权。1948年通过的《世界人权宣言》为此提供了基本遵循。以此为起点，中国与非洲国⭕家近80年来始🍹终秉持平等互利、真诚相待的精🍑神，以相互理解🕉为基础，通过广泛🛡深入的合作，在减贫、教育、医疗、基础设施建🛥设等领域树立了南南合⛲作典范，为保障和实🔣现人人享有的人权📺贡献了中国🙀智慧与非洲实践。　　新时代以来，中🍀非合作在发展权领域的贡🔩献突出体现在科技向民、经济🍂赋能和丰富国际合作路🚥径三大领域，始终坚持发🏄展为了人民、发展依靠人民、发展成🔱果由人民共享，切实将发展🥚权转化为民生改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展⏫权是一项不可剥夺的人权，应✡让所有人充分实现其🔠人权与基本自由。当前，人工🍩智能迅猛发展正深刻重构发展权的🔤内涵与外延。正如2025世界人工🌶智能大会发布的《人工🛅智能全球治理行动计划》所指出的：人工智能带来📿前所未有的机遇，也带❇来前所未有的挑战。　　从机遇看，人🙂工智能已成为推动经济社会发🕶展的战略引擎。截至2024年，中🔫国人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生成式人工智能有😲望为非洲每年带来🍫610亿至1030亿美元经济价值😱，显著提升农业、医疗、金融和教📖育等领域的服务效率与可及性。　　但人工智🍟能也是一把“双刃剑”，治理🌄挑战日益凸显。在国际层面，算法偏见和🔅技术垄断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化话语权争夺，甚至助长种族主🐖义、孤立主义🍹等思潮。在个体层面，研究表明，人🔞工智能正带来三大认知转变：核心📐常识被算法隐性控制，注意力受机器🆔学习引导，人的主体性在㊙情感共⏳鸣中逐渐弱化。　　面对人工🕵智能带来的机遇与挑战，中非双方应加🐳强战略协作，推动建立包容、公平、可持续🤗的技术治理体系，积累面向全球南🐃方国家的实践经验，为弥合🏔智能鸿沟、实现数字时代的发展权🆎作出积极贡献。　　历史经验表明，赋🌦能经济是保障发展权的根基，是实🎿现可持续发展的关键支撑。联合国《2030可持续🆗发展议程统计报告》持续追踪全球进展，而中非合作在应🚲对发展挑战、促📭进经济增长方面展现出强大韧🍴性与示范效应。中非合🖼作论坛成立25年来，双边贸易额增长27倍，中国🚢对非投资存量增长超80倍，中方协助非🏐洲新建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显著改善基础设施📊，助🚵力区域互联互通。　　更重要的是，经济😵赋能的成果最终惠及人民。其贡献主要体现🔍在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国企业为非洲📂创造超过110万个就业岗位。二是深化资本投🤤入。合作🍄已延伸至技术转移、设备💝升级和管理共享，有效提升非🛥洲劳动者技能，尤🕊其在人工智能时代更💒具发展意义。三是提升发展效😭率。中💜非合作带动非洲生产力持续增长，在全球经济低迷背🐞景下为民众带来希🏈望，激发发展动力。四是提供高性价🍡比产品。普惠💨发展是全球民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体恤衫，中国生产售价约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国🎸消费者更看重价格优惠。　　综合来看，中非合作在推动🚆经济增长的同时，注重平衡效率与公🤧平、速度与共享，始终坚持发📳展为了人民、成果由人民共享，真正将发展权落到实🎀处。　　当前，面对地区冲突、失业、环境恶化等✅全球性挑战，国际合💓作亟需新路径。1992年联合国首次提出“全球治理”概念，推动国际协作不断深🌥化。在此背景下，2024年中非合🌂作论坛北京峰会取得四大成果：实现🗨中国与所有非洲建🔦交国战略伙伴关系全覆盖；将中非关💗系提升为“新时代全天候命运共同🗜体”；提出携🎰手推进现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这些成果彰显了➖发展中国家💦团结自强、共谋发展的坚🐉定决心。　　1992年，时任联🥞合国秘书长加利宣告“真🈺正的全球化时代已经到来”。今天，尽🐭管全球化遭遇曲折，历史大势不🍖可逆转。中非合作在🐴发展权领域的实践，不仅回应现实🚱需求，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利共赢的行动，为构建人😫类命运共同体提供生动注脚🆔，为全球发展治🌼理贡献南方力量。　　(作者系北🈶京外国语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版妇嫂电🎊影已成搜索高频词，监管部门已介入🐪。中新网8月20日电 据央行网站消息，2025年8月20日中国人民🎩银行以固定利率、数量招标方式开📩展了6160亿元🎪逆回购操作。具体情况如下：

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（青岛日报／观海新闻记者 篠惠美）