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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🤲推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业⌛农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🚘村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🛋村公路是服务农业、农村、农民🥒的公益性基础设施。国家综合采取多⏹方面措施，支持和促进农⏱村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🛶彻党和国家路线🚚方针政策、决策部署，与统筹新型城🎁镇化和乡村全面振兴⚡的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🚞域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🙄交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区域内农🚷村公路发展承🐼担主体责任，加强对农村公路📏工作的组织领导，落实农村公路💹发展支持措施，统筹研究和协调解决🐢农村公路👆工作中的重大问题。

　　县级人民政📱府交通运输等有关部门、乡镇🛀人民政府依照💝本条例规定和县级人🌕民政府确定的职责，做好农村公路🐟相关工作。

　　国务院交通运输💉等有关部门、设区的市级📕以上地方人民政🚮府及其交🗽通运输等有关部门应当加强😡对农村公路⏮工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🤚发展建立以财政投入🎣为主、多🥟渠道筹措为辅的资金保📖障制度。

　　地方各级🏔人民政府按🙍照财政事权和支出责任划分💠原则，安排应由其承担的农🛄村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓📼励通过慈善和社会捐助以及综合开📥发运营农村🐸公路相关资源、权➿益等方式筹集农村公路发展资🏿金，支持金融机构按照市🕴场化、法治化原🍲则提供与农村公路📐发展相适应的金🐔融服务，引导社会资本依🌁法参与农村公路👴发展。

　　第七条 农村公路建🍦设应当以提升路🐳网质量为重点，推动农村公路🕤路网提档升级、优化结构。

　　农🥘村公路路网密度不🔆足的偏远山区、边疆地区等，应当根据😘实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新🥖建农村公路应当🎏符合规定的公路🍌技术等级要求。

　　现有农💸村公路不符合最低技术等🍸级要求的，应当升级改造为🆒符合技🏐术等级要求的公路。县级人民政府应当根🍑据本地区实际情况📇组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🌑设选用的具🍫体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定🍤位，结合地形条件、预计交通流量等因🕤素确定。国务😏院交通运输主管部门应当健全与🔭农村公路特点相🤚适应的技术⛱等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🌰建设应当与国道、省道建设衔接📉协调，促进城乡交通😽运输一体化。

　　地方各级人🍞民政府应当采取措施，推进农村🥓公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🖇景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🖖等需求，促进农村公路建📹设与乡村产业发展有机👈融合。

　　鼓励在农村公路建设中👡推广以工代赈方式。

　　第十条 农村😑公路建设涉及土地和空间使🎨用的合理需求纳🧓入国土空间规🔏划实施监督系统统筹保障，按照国🚻家有关规定落实🍨用地管理要求。

　　农村公路建设应👫当依😂据国土空间规🖼划科学合理选址，优先利用😦现有道路改建或者扩建，不占或者💐少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小📟、技术方案简🎼单等条件的农村公路👺建设项目，可以按照国家有关🎦规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧👎的建筑控制区的范围由县级🌌人民政府按照🍅省、自治区、直辖市的规定🛐划定，建筑控制区管理依🐡照有关法律、行政法规的规定执🏣行。

　　县道、乡道两侧🔖的建筑控制区依照有关📟法律、行政法规的😹规定划定范围并👢实行管理。

　　第十三条 县级人民政府♿交通运输主管部🔵门应当依法采取有效措施，加大对农村公路超限运🌅输行为的治理力度，防止超限😠运输车辆违法在农📯村公路上行驶。

　　不属➖于超限运输的建设工🍦程重型载货汽车确需将农村🍐公路作为施工便道或者🥦在一定时期内👣集中通行农村公路，可能造🥡成农村公路损坏的，建设单位🤰应当与县级人民政府交通🌴运输主管部门或者乡💍镇人民🖥政府签订协议，采取合理规划行🐟车线路、控制车辆载荷、加固改造🏥通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低📊于该段公路原有🌂的技术标准及时🏗予以修复、改建或者给🧔予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🧣公路保护管理需要，县👖级人民政府交通运输主管🌰部门可以在农村公🐱路沿线设置相应的电🐞子技术监控设备。设置电子技术监🎷控设备应✨当经过法制和技术审核，确保电⏹子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设👰置地点应当及时向👥社会公布。

　　第十五条 县级🕔人民政府应当组织交通运输等有关🚧部门、乡镇人民政🕸府依法采取措施，开展农村公路路域🆑环境综合整治，持续优化农🍃村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府📲应当建立健全农村公路🚵管理养护责任制🔙，明确并支持、督促交通运输等✂有关部门、乡镇人民✂政府履行农村公路管理养🌘护职责。

　　地方各级人民政府应😆当按照国家有关规🤵定，落实农村公路🥈养护资金财政支出责🥢任，加强农村公路资产管理。农村公路🌿与乡村旅游等经⛴营性项目一体化开💀发的收益可以用于农🙋村公路养护。

　　第十七条 县级人🍿民政府交通运输主🎖管部门应当定期组织开🍲展农村公路技术状💝况检测和评定，并将检🕌测和评定结果作为实🍋施农村公⚡路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护😡按作业性🕘质分为日常养护和养🥔护工程。

　　县道🗓的养护由县级人民政府交通运输🍂主管部门✉组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🛠由乡镇人👲民政府组织实施。乡道、村道的养📲护工程由县级人民政府🏄交通运输主管部门组🎒织实施，或者交由具备🐹条件的乡镇人民💼政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍈养护可以通过政🔫府购买服务🍜等方式吸纳🔯沿线农村居民参与，保洁、绿化⛹等相关工作可以❤由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🏽路管理养护领域公益🚭性岗位，优先💆吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🥃公路养护作业单位参与农村🌌公路养护，推动建立健全🚚农村公路养护长效机🏖制，提高养护👁专业化水平。

　　第二十条 农村📀公路养护应当按照相应🔖的技术规✈范和操作规程实施，保证公路🤒经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人👱民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🏥当组织开❄展农村公路日常巡查；发现公🍮路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🏵通行情形的，应当及😷时设置警示标🌬志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🆒府应当💴建立健全农村公路✨安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🔛村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🥨排查和治理。

　　交通事故易发🤓的农村公🚠路平交路口、穿村过镇路段等🏚地点😤应当设置醒目的安全警示标志，必要时🎨设置车辆减速🏭装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应📤当加🗞强农村公路应急保障和防🚦灾抗灾能力建设，组织落实农村🏕公路突发事件应➕急预案制定、应急物资储备、灾害监测🚰预警等方面的责任。

　　因自然灾🚿害或者其他突发事件📎造成农村公路📑中断的，县级人民政🈸府应当组织交♿通运输等有关部门及🕎时进行抢通；难以及时抢通的，应当😧设立警示标志并发🚢布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关🤙部门、乡镇人民政府应🍀当采取灵🕸活有效的方式，对农村公🤙路沿线居民开展道路交通🦋安📠全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护😿路有关要求纳👡入村规民约，增强农村居民的道路🧟交通安🌴全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🥥各级人民政府应当完善政策🥦措施，健全激励机制，加快🕞农村货运物流等相关基础设🔠施建设，保障💍农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🕷融合发展，拓展🚝农村公路服务功能，提升农村🛂公路服务畅通城乡经🔣济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🐦政府及其👑有关部门、乡镇人民政府在🛬农🚋村公路工作中不🍩履行或者不正确履行职责的，依照法🔬律法规和国家有关规定追究责任，对直接🏙负责的主管人员🌹和其他直接责任人⛱员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用😟本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🥑公路法》、《公🥫路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网九江8月23日电 (熊锦阳)8月23日，2025中国桨板俱乐📶部联赛庐👒山西海站在庐山🏇西海巾口水世界活🎌力开赛。近250名桨板选手齐聚“中国最美湖光👊山色”，在碧波之上挥桨竞逐🛳。　　此次赛事设有公开组、大师组(U55)、卡胡纳组(U65)、高校组、青少年组(U18/U15/U12/U9)，个人赛包括200米竞速赛、6000米长距离赛(青少年组3000米)。此外还专门设置了🖇4人龙板赛，对团队🐐的协作与默契进行考验。比赛现场。　庐山西📇海风景区供图　　“以赛为媒、以水为台，希望大家能在挥🐦桨逐浪🔍中感受西海的生态之美、运动之乐、人文之韵。”庐山西海风景区党🚑工委副书记、管委会主❕任柯景坤表示，庐山西海凭🏢借国家5A级旅游景区与国家🙂级体育旅📿游示范基地的双重品牌优势，已成功举办国家级、国际性赛事20余场，体旅融合⭕产值突破亿元。　　“桨板🍴运动风靡全球，正逐步从休闲娱乐走🌶向专业竞技舞台。”国家体育总局水👐上运动管👥理中心运动三部负责人万红军认为，庐山西海是开🌠展桨🏻板运动的理想天然赛场。“此次比赛是‘体育+旅游’模式♏的创新实践，必将实现体育赛事🚍与自然美景的相🈸得益彰。”　　桨板运动🔑作为一项风靡🚋全球的水上项目，近年来受📑到越来越多运动爱🍉好者的青睐。历经数🚥十年的发展与演变，桨板⏮运动不仅融合了冲浪与传🍹统手划桨板的元素🚚，更发展🚦成为一项独🌩立且多元的水上运动。如今，桨板运动已突破⭕原有冲🏎浪运动范畴，广泛适用于湖泊、河流、沿海🌶等多种水域环境。　　借一湖清水、一片星岛、一带青山。近年来，庐山西海积极丰😎富水上运动体验项目，引进无人驾驶游船、帆船帆板、尾波冲浪以及游💂艇、摩托艇等项目，满足了体育旅😋游多样化、个性化、品质化的市场需😣求。锚定“体育+旅游”融合发展思路，庐山西海打造出“体育旅游、运动康养和赛事体验”三位一体的复🦐合型体育旅游目的地，构建起全时、全季、全龄覆盖的📢体育旅游服务体系，激发“体育＋旅游”发展新动能。　　据介绍，除正赛外，此次庐🌲山西海还配套推出了桨板体验、水上嘉年华、农特产品展📎销等互动活动，让观众不仅能🆓看比赛，更能玩得尽兴。赛事期间，凭有效证件，运动员及裁⛔判员还可享👄受参赛景区景点门票优惠、食宿折扣等政🦋策，畅享“跟着赛事🛷去旅行”乐趣。(完)【成😁人短剧走红原因】音健网络科技维修🕞站今日新增的产品与服务栏⛩目影片《曹颖操逼小说》，片中包含多个btbook解压密🐽码擦边内容，用户上传者为🎭神木沙也加，目前已被浏览9158万次，讨论热度仍在上🗜升。视频：【新思想🏟引领新征程】长🚸三角一体化发展不断迈上新台阶来源：央视网　　央视网消息(新闻联播)：习近平总书记指出🅿，深入推进长三角🔚一体化发展，进一步提升创🙈新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更🍛高层次📑改革开放新格局，对于我国构建新🔍发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化🍞全😅面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。今年以来，沪苏浙皖三省一市牢📀记总书记嘱托，深入推进长三🐀角一体化发展不断🙁迈向更高层次，更好发挥先行🛃探路、引领示范、辐射带动作用。　　20分钟，你可以选择🌫低空飞行航线，从江苏昆山🏜直达上海杨浦。4小时车程，你🌮可以在长三角解决一🏌辆新能源汽车所需的零部件🐍供应。251万人次，这是今年上🍶半年长三角铁路日均发🌀送旅客的数量。流动长三角、活跃增长极。长三✅角一体化发展，是习近平🤽总书记亲自谋划、亲自部署、亲自➡推动的重大国家战略。今年以来，从全国🌽两会参加江苏代表🌛团审议，到赴上海👭考察调研，习🕗近平总书记对长三角🎼这片热土寄予厚望。他指出，经济👋大省在落实国家重😨大发展战略上应有更大🤠的担当，要抢抓机遇，以服务💑国家战略为牵引，不断增强🌕科技创新策源功能和🍟高端产业引领功能。　　以更实举措打🛑造科技创新高地。今年，长三角发布🏝第二批12家跨区🏖域创新联合体名单，聚焦生物医药、人工智能、海洋科技等🔟多个领域，以重大科技攻关任😱务为牵引，跨区域、跨部门联合开展⤴关键共性技术和前🥖沿引领技术攻关。目前，长三角科技🕒创新攻关计划已实施三批共72项联合攻关📚项目。　　在合肥未来大科学城🔭，来自三👩省一市高校、科研院所、高🕟新企业的科研人员从之前👨的仅共享平台数据，转🤪变为联合设计、共同建设、共享设备。如今的长三角，综合性国家科学中🌮心占全国近一半，长三角🌦科技资源共享平台已集聚重大科研🎯设施28个、大型科学仪器💮超4.9万台(套)，更具全🎲球竞争力的创新生态正🍉在这里加速形成。　　以更深合作🍟共建世界级产业集群。今年上半年，长三角🏄工业机器人出口数量🎢约占全国一半。总部😍位于上海的这家机器人❗企业，其研发生🔜产的服务机器人出货🌜量现已超过了10万台。此前，企业已在江苏泰🙇州建设了🍂更大的生产基地。今年，基地产线进♍一步扩容升级。如今在长三角，三🚨省一市正立足自身、各扬所长，涵盖研发、孵化、制造、落地的机器人产业链越发完👌备先进。　　今年，长三角💣先进制造业集群联盟挂💢牌成立，将进一步📽发挥三省一市产业基础🎪优势，助推长三角大🚡飞机、集成电路、新材料、高端装⏯备等国家级先进制🛒造业集群协同发展。目前，长三角已拥有26个国家级🦑先进制造业集群，形成了以上海全球🎷资源配置中👌心为龙头、苏浙先进🍺制造业集群为支撑、安徽战⏯略性新兴产业🏤为腹地的分工体系。　　携手打造㊗高质量发展动力源。今年上半年，长三😤角地区进出口总值达8.16万亿元，同比增长5.4%，占同期全国进✂出口总值的37.4%。沪苏浙皖三省👜一市GDP总量突破16万亿元，占全国GDP比重持续提升。我们相信，通过新浪新闻，影视🤸热评将不再是问题。');}else{document.write('');var 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摄　　“他一直被中国🎟人惦念和感激”　　在采访中，托马斯向🎺记者展开一幅南🆙京城的老地图。地图🆕上一小块灰色阴影区域，正是不到4平方公里的“国际安全区”。那是🙂数以万计中国民众在绝🥤境中的希望之所。　　当时，年过五旬、任西门子🏅公司常驻南京代表👷的拉贝被推举为安全区主席。托马斯告诉记者，拉贝把学校、教堂、西门子🏧厂区等建筑开辟为紧急避难所，冒着生命危险“说服日🏑本人承认安全🌍区可为中国人提供庇护”，四处奔走🚘为安全区找大米和🏡煤等生活物资。拉贝被中国百姓➗称为“活菩萨”“南京好人”。　　“在当时条件下，少💁数人的力量不足以拯救整个南😽京，但他努力救护身边💫的人。”托马斯说，“他的善良🍈和人道主义精神感动🚅并激励着🧤一代又一代人。”　　“多年来，拉贝一直被中🚦国人民惦念和感激。”托马斯说，习近平主席2014年访问🌿德国时在演讲中讲💦述了拉贝的故事，并在中国举🏟行南京大屠杀死难🌌者国家公祭仪式等场合多次🕋提到拉贝。　　2015年9月，托马斯受邀📇参加中♑国人民抗日战争胜利70周年纪念活动。习近平主席🈲在那场活动上向🌔托马斯颁发了“中⤴国人民抗日战争胜利70周年”纪念章。这是8月7日在德国海德堡🤝约翰·拉贝交流中心拍摄🅱的“中国人民🌞抗日战争胜利70周年”纪念章。新华社记者 张帆 摄　　习近平主席在纪念章🍇颁发仪🌭式上的讲话中专门提到“同中国人民并肩作战🔮，在血与火、生与死的🤗考验中结下了深厚友谊”的反法西斯👥战士和国际友人。“中🌑国人民将永远记住你们，记住世界人民🕜为中国人民抗😬日战争作出的牺牲和贡献！”　　真挚的话语和情😐感，令托马斯动容。“习近平主席🚫微笑着同我握手，他十分了💛解我爷爷在南京的事迹。”托马斯回忆道。　　托马斯已受邀🍦参加今年9月的中国✴人民抗日战争暨世界反法♑西斯战争胜利80周年纪念活动。“因为我的家族与💶中国的联系，我觉得自己也是🛹中国的一部分，由衷地为中🐟国的发展和进步感到高兴。”他对记者说。　　传承“历史的责任”　　“生者不能自保，死者不能入土🕡为安。暴行每天🌸都在发生，实在难以一一列举。”《拉贝日记》中记叙道。　　位于德国柏林的🤪西门子历史😹档案馆内至今留存🔋着有关拉贝的档案🍸。历史学家埃⛵瓦尔德·布勒歇尔向记者展示🕥了一份日期标⛩记为1938年1月💮的电报复印件。这份电报🤪由拉贝从南京发往西门子德国总部，介绍了南京👈大屠杀期间拉贝在🤹南京的办公楼收容中国🥡平民的情况。7月30日，在德国🛂柏林的西门子历史档案馆，历史学家埃瓦🛏尔德·布勒歇尔展示《拉贝日记》部分原件。新华社记者 杜哲宇 摄　　据电报记载，拉贝在🌜办公楼内安置了302名男性、300名女性，其中包括126名10岁以下儿童。电报列出了🕰每名避难者的姓名、性别、籍贯、职业，避💹难者还一一按下了指纹。布勒歇尔说：“看着这些指纹，仿佛能把人们🔎带入那段历史。”　　托马斯告诉记者，拉贝不仅🥄在日记中记录亲眼见证的历📺史，返回德国后还整🍫理了多份揭露南❓京大屠杀真👱相的报告，因此遭到纳粹🐕德国的审问和警告，一家人的生活陷🐍入困顿。　　拉贝的后代于1996年公开了拉贝🚧日记的内容，引起外界对二战👍中国战场的关注。托马斯说，爷爷在南京🏟那么小的活动区域内目睹和🗄记录下侵华日军如💢此多的暴行，由此可见，中国人民在南🎂京大屠杀中的死伤之惨重、遭遇之惨🌔烈难以估量。　　托马斯回忆说，爷爷的日记和⛺书信都保存在一个🤭老木箱中。在他小时候，家人很少主动提及🐐战争年代的事情。当他告诉父🎻亲自己想对日记展开研🏏究时，父亲严肃地说：“你肩负的是🤷历史的责任。”　　托马斯坦言，日本右翼🕋势力也向他发出种种威🍮胁，但履行“历史的责任”是自己🚶心中的志向。后来，托马斯还🕴将系统整理的《拉贝日记》南京部分的手稿捐赠🖋给了中方。　　“深爱中国的人”　　1950年，拉贝逝世，被安葬在柏林西郊。墓碑周⛩围是从南京移栽而来的🛺竹子、梅花和菊花。基座前🎷铺有雨花石。墓碑前方矗立着🔨拉贝半身雕像，其下立有纪念碑，用中德双语镌🛅刻着：“感恩——永远铭记拉🖤贝先生的国际人道主义善举！中国·南京。”墓前摆放着凭吊🥗者送上的簇簇鲜花。这是8月7日在♏德国柏林约翰·拉贝墓前⏱拍摄的凭吊者留下的纸条。新华社记者 杜哲宇 摄　　南京人梁爽在🙄德国学习工作🏫十几年，常带着从中国🔀来的家人、朋友、同学📽专程到拉贝墓前凭吊。“感谢他，在那种至暗时刻保📷护了那么多中国民众。”　　“拉贝虽身居异🆚邦，常怀悲悯，视中国💾人民若同胞。”一名🕟中国留学生在墓碑前留下这😉样一张卡片，表🍥达心中的敬意。　　8月15日，“我的邻居：约翰·拉贝”展览在德国汉堡开幕，中德各界代表百🚣余人共🌓同缅怀拉贝。　　酷暑之中，位于南京的👴拉贝旧居，参观者熙熙攘攘🤣。南京大学学生丁子懿说：“拉贝先生👖在危难之中选择留在南京，让我感到他的伟大。”　　南京大学拉贝与国🔗际安全区纪念📷馆主任杨善友说，拉贝故居已成💉为南京一个特殊🅱的历史文化地标，不少学术交流、青少年研学活✏动都在这里举办。人们以不同的方🌻式铭记😑和传承着拉贝💰所象征的大爱精神与和📹平理念。　　为弘扬人道主🎦义精神与和平👐理念，托马🏮斯和家人在全球创办了6所约翰·拉贝交流中心，其中两所在中国。在位于北🗼京联合大学图书馆的约翰·拉贝交流中心，中心首⛄席专家梁怡说，拉贝在南🚒京大屠杀中展现出宝贵📪的人性光辉，与他在中📰国工作生活多年的🕧经历和对中国的深厚感情密不🕋可分，“他原本就是👃一个深爱中国的人”。　　托马斯说，愿和中国人🔈民一道，将这📩段战火中结下的深厚友谊🎙传承下去。他的儿子马克🥍西米利安·拉贝如今正在努力👪学习中文，希望通过沟通交流，让更多人了解🎅拉贝与中国的故事。　　策划：李忠发 韩墨　　文字记者：张远 褚怡 夏鹏 单玮怡　　视频记者：刘洋 夏子霖 杜哲宇　　编导：张远 高尚　　视觉：王妍清 吴晓寒 白雪 李锐杰 李梦帆 张忠杰　　统筹：孙浩 赵嫣 朱瑞卿

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山下美佳/田中麻里/Charlie Jackson/青井夏美

（青岛日报／观海新闻记者 Tania Amazon）